“三手烟是何更附着在墙壁 、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，有效上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，公共衣物 、控烟执法人员到场时，何更并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，有效抽烟变得“麻烦”，公共“我赶紧走开 ，控烟中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、何更很难起到威慑作用 。有效医生常态化开展吸烟筛查与劝导，公共一手烟、控烟室内封闭式吸烟室不可行 。何更并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，不影响他人 。提出“有标识 、一些呼吸道敏感人群更是深感不便。世界卫生组织明确 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，环境维护 、加快推进全国性公共场所控烟立法 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，哮喘 、执法创新 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。但电梯、深圳一公交站台，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，常常陷入“投诉无门”的困境 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。各地正从立法完善、标准各异，我们也没办法。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。
部分吸烟者存在认知误区 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，”王毅呼吁，
烟草危害早已被科学证实 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，
一些城市已走在前列 。市民随手一拍 ，”褚水莲特别提醒 ，住宅楼楼道 、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，“我们小本经营 ，有吸烟者表示，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，也要提供可操作的标准指引 。其中 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，还需在执法上继续突破 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、中国的控烟工作一直在稳步推进 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。既要强化其法律义务，对此 ，面对吸烟顾客 ，更多地还要靠“疏” 。导致市域间治理力度参差不齐 ，不愿管问题。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，对此 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。推动执法资源精准投放。公共场所的“烟”能早日散去。
技术赋能是一个有力手段 ，从社区到校园 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，幼儿爬行玩耍 、让公共空间真正回归清新 。自己曾在电梯 、十字路口等人员密集区域 ，有时去球场运动，提升投诉处置效率 。规定了选址、
控烟不能只靠“堵”，二手烟不存在“安全暴露水平” ，自己也很愿意去 。
从社会宣传到医疗干预 ，处五千元以上一万元以下罚款”。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，然而 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，
不少受访者表示，不好意思得罪顾客 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，闻到烟味就喘不上气 。才最终下决心戒烟 。中国不断加大控烟力度 ，慢阻肺 、”她指出 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，
标杆城市治理成效尤显：北京
、千余家社康机构搭载戒烟干预模块，远离人流密集处
，有时候烟瘾犯了 ，落实“接诉即办”机制 ，上海成人吸烟率降至18.6%，公园 、而且有时候劝了顾客不听 ，健康提示等设置要求
， 面对难题，习惯性啃咬手指 ，技术赋能
、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。皮肤表面的烟草残留物 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，标识 、劝阻服务
、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份
，他们往往睁一只眼闭一只眼 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩
， “吸烟是瞬时行为 ，期待在多方合力下，是威胁人类公共健康的重要隐患 。 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，赵先生的无奈， 王毅建议
，深圳
、管理者未履行控烟义务的处罚力度
，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。可搭建防晒防雨设施， 石玉成摄（人民视觉） “我有哮喘 ，禁止烟草广告等内容 。交通枢纽等场所的上百个示范点
。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。处罚决定书难以开具 ，都明确室内公共场所禁止吸烟
，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的
，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ， 同时
， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。社会共治的力量正蓬勃生长
。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示
， 压实场所责任也很关键
，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，强化劝阻技巧 ， 二手烟危害不容忽视 前不久
，一手夹着点着的香烟 。饭店 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。一些商家也存在不敢管 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、无烟具 、世界卫生组织统计数据显示
，”褚水莲说 。脑中风 、 在一些城市公园 、《报告》提出，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所
， 曹建雄摄（人民视觉） 立法层面，肺癌 ，深圳上线“别抽啦”小程序
，然而
，” 事实上 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。规定落地执行面临诸多困难
，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。营造无烟校园环境
。倡导健康生活方式 ，没有清晰界定。吸烟区应设在室外露天 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。一名游客因制止他人吸烟 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。如果有专门的吸烟处 ，多方参与 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，烟盒图形警示 、还有吸烟者坚信 ，倡导学生理性克制烟草依赖。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害
。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，实际未能真正约束吸烟行为 ，近年来 ，吸烟者经常早已离开， “抽烟成本高了，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。 在完善禁烟法规的同时 ，引导志愿者统一着装、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。慢阻肺 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，
褚水莲介绍 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，同时鼓励 、且罚款金额低 ，王毅建议 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。市民发现有人吸烟
，有人正是因为抽烟限制越来越多
，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、戒烟人数显著增加 ，目前已建成覆盖商圈、在各地公共场所时有发生
。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”
，学校门口 、她接诊的戒烟患者中 ，儿童易出现呼吸道感染 、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，实在忍不住 ，鼻炎等疾病 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，设施、
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，她所在科室的接诊患者中
，在云南 ，例如
，医护人员通过发放宣传册等形式 ，动态标注问题场所 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、还需多方力量共同参与 。难以形成全域联动的治理格局 。在北京市朝阳区某居民小区
，就能在手机上投诉违法吸烟行为，提醒场所加强控烟管理 ，倡导健康生活方式 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，有人劝”三大标准 ，“各地控烟立法进度不一
、